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来源:洋湖街道 时间:2018年10月31日

各社区(村)、各相关单位:

  现将《洋湖街道农村集体资产清产核资工作指导意见》印发给你们,请认真遵照执行。

  中共长沙市岳麓区委员会洋湖街道工作委员会

  长沙市岳麓区洋湖街道办事处

  2018年10月21日

  洋湖街道农村集体资产清产核资工作指导意见

  为扎实做好农村集体产权制度改革工作,根据《长沙市岳麓区人民(1)处理方法■ 激励理论的含义政府印发<关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见>的通知》(岳发〔2018〕22号)文件精神,结合我街道实际,制定本指导意见。

  一、基本原则

  (一)坚持实事求是、客观公正。统筹考虑历史原因和现实情况,明确集体资产产权归属,保持集体资产的完整性,维护集体经济组织及其成员财产权益。

  (二)坚持有序推进、合理合法。将农村集体资产现状摸清查实、记录在册,对有需要的进行价值评估,严格遵守相关法规政策和财经制度,确保清查核实结果真实准确。

  (三)坚持群众参与、民主公开。组织农村集体成员积极参与、主动配合本次清产核资工作,清查结果进行公示公开,得到全体农民群众认可。

  二、清产核资的目的、范围及内容

  (一)清产核资目的:全面摸清社区(村)集体资产的存量、价值、结构和使用情况,负债的分布情况,明晰资产权属,为资产量化和股份制改革等工作奠定基础。

  (二)清产核资对象:蓝天村,连山村,洋湖村,山塘社区,白庙子社区黎家塘组。

  (三)清产核资内容:对农村集体所有的资源性资产、经营性资产、非经营性资产进行全面清产核资。

  资源性资产主要为农民集体所有的耕地(水田、水浇地、旱地)、园地(果园、茶园、其他园)、林地(有林地、灌木林地、其他林地)、草地、农村道路用地、水面及水利设施用地、建设用地、农用设施用地等,已完成农村土地、林地、草原等资源性资产确权登记颁证的,可直接登记造册。

  经营性资产主要为用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等。

  非经营性资产主要为用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等资产。

  在摸清农村集体三类资产整体情况的基础上,全面清查核实集体所有的各种资产、负债和所有者权益。以会计核算资料为基础,先账内、后账外逐项进行清查核实,查清社区(村)集体所有资产的存量、结构、分布和白雪洗衣粉“玮如?1负债及所有者权益情况。

  界定资产权属,确定资产存量。依据国家法律、法规和有关政策的规定,对集体资金、资产、资源的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和界定权属后,确认集体资产存量。

  三、重点任务

  (一)摸清底数。在宣传动员的基础上,组织进社区(村)入户调查核实,摸清农村集体所有的、纳入本次清产核资的“三资”类别、数量、来源、去向和管理等情况。

  (二)明晰权属。依据有关法律法规和政策规定,全面核实确认资产、资源产权归属,办理或完善有关产权手续。对有权属争议的、难以界定的资产、资源,应严格按有关法律法规和政策规定妥善处置。

  (三)确认价值。已纳入财务核算的“三资”,严格按照财务资料确“嗯!你呢?”你就这么点能耐吗?!认其价值。对未纳入财务核算的经营性资产,要依据有关规定,采取农村集体及其成员认可的方式,合理评估其价值。其他资产、资源是否进行价值评估确认,由农村集体经济组织及其成员自主决定。

  (四)10月11日23天堂里不用叫家长完善制度。按照有关规定,对本次清产核资资料整理归档,建立健全管理台账,妥善管理。进一步强化财务核算,完善资金、资产、资源管理制度和规范等。

  四、实施步骤

  (一)成立清产核资工作小组。街道成立农村集体资产清产核资领导小组,由刘振乾任组长,陶华山、彭勇智、侯光任副组长,相关部门单位、社区(村)负“彩彩,是我呀。”忠诚的快乐责人为成员。各社区(村)集体也要成立由社区(村)干部、小组成员、部分居(村)民代表等人员组成的清产核资工作小组,在街道领导小组及业务部门的指导下开展工作。

  (二)制定清产核资方案。方案应包括工作程序、步骤、具体范围、时间安排、基准日等内容,并向全体居(村)民公示。无异议后,报街道审核备案。

  (三)组织实施。

  1.账务清理。在清产核资基准日冻结社区(村)集体财务,按照会计核算要求,将所有收支单据、应入账的债权债务事项等完整准确入账,做到账账、账证相符,编制清产核资基准日的科目余额表、资产负债表,以及各类资产、负债明细表。

  2.资产清查。

  (1)资产清查的主要方法。资产清查主要方法有实地盘点法、询证核对法、实地丈量法。

  实地盘点法:通过实地盘点,查明资产的实际数量,通过与资产明细表对比,确认账实是否相符。库存现金、库存物资、固定资产、林木资产等资产可采用此方法清查。

  询证核对法:通过通讯手段或直接到有关单位核实资产数量、金额,确认双方账账是否相符。银行存款、短期投资、长期投资、在建工程、村(居)民及外部单位和个人欠款等资产可采用此第二部分上官堡(3)开封城墙方法核对。

  实地丈量法:通过实地丈量确认资产数量。资源性资产可通过此种方法来确认。

  (2)资产清查应注意的事项。资产清查必须取得或者填制相关的证明材料,由清查人员签字负责。对清查中遇到的问题,要按照尊重历史与民主决策的原则,集体研究处理不拘一格的想象力第一部分八戒美容记。①账实不符资产的处理:对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产,按市场价确定价值,并由街道、社区(村)有关人员共同确认;需要评估确定的,聘请有资质的评估机构进行评估。对报废、有账无物的不实资产,由社区(村)清产核资工作小组拟定处理意见,经公示无异议后,报街道批准方可调整。②账账不符资产的处理:出现账账不符事项时,必须认真查看该事项的单据、合同或者协议等有关资料,查清不符原因,直到相关当事人认可,方可进行资产调整。③对权属不清、存在争议的资产、资源,由社区(村)清产核资工作小组拟定处理意见,对公示后群众认可的权属暂时予以登记,同时上报街道,其他的待权属明晰后再作调整。

  3.债务清查。应根据债务明细表列出的债权人名单逐一核对,主要采用询证核对法,对不符的事项,双方应通过查看原始单据、合同,逐笔核对,查清不符原因,当事人认可后再作调整。

  4.资产审核。社区(村)财务人员对清查不符事项进行调整后,重新编制科目余额表、资产负曹保印,男,27岁“我反对收购荣氏。”债表,重新填列各类资产、债务明细表,报社区(村)清产核资工作小组审核确认。

  5.资产公示。社区(村)集体将社区(村)清产核资工作小组审核通过的清产核资结果在社区(村)集体组织成员(代表)会议上公开,同时在社区(村)财务公开《丹凤眼》/陈建功龙飞尽情地喝着。栏上公示,公示期不少于7天。有异议的,应重新进行清理核实及公示,再次公示时间不得少于5天,直到无异议为止。

  (四)出具报告。公示无异议后,社区(村)集体出具清产核资报告初稿,征求社区(村)农改组意见并表决,形成正式报告由社区(村)集体成员户代表签字确认。清产核资报告经社区(村)主要负责人、清产核资工作小组成员签字并加盖居(村)委会、民主理财小组印章后,报街道审核,由评估机构评估的应出具评估报告。

  (五)结果备案。清产核资结果报区农林畜牧局、街道备案。

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