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  2018年,是贯彻落实十九大精神的开局之年,是岳麓加快“三融共进、五化同步”,奋力“知识岳麓”“创新岳麓”的关键之年,也是学士街道第二个“五年计划”继往开来的首战之年。置身岳麓发展的新时代,居身五年“一类”的新起点,街道将进一步提高政治站位,深刻领会“四个聚焦”“四个三”的精神要义,在全区发展的坐标系中清醒找准学士定位,大步践行学士路径、努力做强学士特色,为全区实现高质量发展贡献学士力量。现将相关情况汇报如下:

  一、前期区委部署工作落实情况

  今年以来,街道坚持把服务园区经济发展作为主业,将农趣谷建设作为特色,统筹推进强党建、拓空间、保安全、惠民生等各项工作,经济社会发展呈现良好态势。1-4月,全街实际完成全口径25805万元,区级税收任务7278万元,基础性税源7573万元,分别完成全年的36.8%、44.0%、39.8%。实现限上社会消费品零售总额3.06亿元,外贸进出口总额623万美元,分别完成全年任务的27.8%、77.8%,新增四上企业2家。受各种客观因素制约,全社会固定资产投资(房地产及民生项目)仅完成6.16亿元,为全年任务的20.5%。具体来讲,我们重点抓好了以下五个方面的工作:

  (一)合力共创园区经济加速度。坚持换位思考,牢固树立“服从全区、服务园区、发展地区”的工作理念,全心全意服务岳麓高新区建设精致型、专业型、效益型园区。一是做实基础性工作。坚决履行发展园区经济的属地责任,组织30人的工作队伍启动对街域范围内1999家入园企业、待招商地块与可租售物业进行全面摸底调查,为园街经统合署办公平台运行打好了“提前量”。主动走访辖区3栋商务楼宇,开展扶持政策宣传、四上企业摸底,协助园区开展中小企业进驻资本市场培训和科创政策培训,楼宇经济焕发活力。二是做强配套性工作。顺应园区企业用工需求,吸引被征地农民、失业人员等重点群体就地择业,开展“春风行动”招聘会和退伍军人专场招聘会,建立用工供需清单,靶向提供就业岗位1000余个。大力扩容小微企业发展空间和园区产业配套空间,联丰村3栋综合大楼开发建设准备工作稳步推进。三是做优保障性工作。排除万难加速“60号令”遗留问题化解,于1月成功完成第三榜公示,为园区经济发展轻装上阵提供了良好的社会基础。扎实推进优化营商环境和建设环境“两无”专项行动,铁腕打击阻工闹事行为、有效落实“放管服”改革要求,努力塑造更加公开透明可预期的发展环境。

  (二)加力诠释城乡融合协同度。努力找准城乡融合的学士路径,打造城乡接合部城乡统筹的学士模式。一是按下项目拆迁的“快进键”。举全街之力为全区经济社会发展拓宽战略空间,在区级指挥部的坚强领导和正确指导下,强力度推进项目征拆,多频次开展专题调度、常态化破解工作难题,征拆工作推进顺利。扫尾项目方面,坚守“6·30”新政底线不动摇,打好思想攻坚与强制腾地的组合拳,力促仅存7户私房和企业“倒地”。新启动项目方面,铺排项目15个,涉及用地面积2027亩。当前,白鹤片区保障房、杏雨路等4个项目已启动拆迁,现已完成二榜公示。东山片区829亩,预计6月初办好相关手续后可全面启动。目前,街道全员上下进入“枕戈待旦”状态,只待号令齐出,便可掀起项目征拆新高潮。二是找准点绿成金的“转化器”。将乡村振兴作为城乡融合的突破口,坚持“有所为有所不为”,以全国文明村学华村为根据地,以岳麓农趣谷为山水田园综合体,以“不负上级扶持,不负首长希冀”为目标,切实做好“人”的文章,拓宽“钱”的渠道,改善“游”的条件,放大“农”的趣味,岳麓农趣谷发展步入新阶段。坚持项目为王,以优质产业要素驱动乡村振兴,目前,学士城乡创客空间已入驻企业7家,“学士城乡共享农场(菜舍)”一期20亩正式开园,逸林居精品客栈、蚕宝乐园等休闲体验式项目已经试运营,与“快乐爸爸”公司合作建设的亲子项目羊村童趣堡启动建设。同时,充分借鉴江浙、陕西等地区先进经验,试水“农业+、旅游+”综合经济,开工建设集休闲度假、观光养身于一体的艺荷文创园,深度包装和打造翠竹湖、桂雨湖等“林下经济”节点,一产与三产融合路径更加清晰。坚持品牌引领,以优质合作伙伴促推价值提升,积极对接湖南名优特产商贸协会,协调搭建“农”字战略性合作平台,精准导入农业产学研产业链,建设精品精细农业研学教育基地、地州名优特产品展销平台及文化博览窗口,努力将农趣谷打造成为展示岳麓农副产品的窗口与名片。深度对接湖南中医药大学,以中医药大学的学科品牌擦亮农趣谷的产业招牌,已挂牌“街校互融共享暨乡村振兴互促共建研学点”,“药谷”等区校合作项目筹备工作有序推进。坚持合力招商,以优质龙头项目丰富产业内核,与区商务局形成工作合力,瞄准大型企业、领军企业、风口企业开展精准招商,先后主动接洽腾讯双创小镇、宝能集团等客商21批次,筛选储备了一批优质项目资源。三是激扬文明向上“正能量”。持续推进“书香学士”建设,促进城乡文化共建共享、城乡文明互融互进。扶持和规范发展基层社会组织,做大做强“风华读书会”“24小时图书馆”等阵地,新建成“乡村振兴农民讲习所” “岳麓区中小学生习农教育研学点”等意识形态工作阵地,通过传习合一、教学相长,有效促进了核心价值观在城乡两大板块落地生根。

  (三)发力彰显宜居新城美誉度。努力充当“宜居在岳麓”的建设主力,以蓝天保卫战为核心,着力抓重点、补短板、强弱项,不断扮靓“最美入城口”。一是开展最严执法。全面落实“六控”“十个严禁”“5个100%”要求,针对非法水泥加工厂、散煤秸秆焚烧等重点,开展执法行动154次,收缴违规经营工具600余件,安装油烟净化器2100余户,污染存量得到有效消减。开展联动执法和常态巡查,发现并整改问题120余个,查扣违规车辆40余台,处罚违规企业8家,重罚18万元,覆绿50万平方米,环境质量得到有效改善。二是实行最大投入。多方筹资150多万元购置多功能抑尘车两台,街域重要主次干道降尘抑尘工作获得有力保障。在人手紧张的情况下,科学统筹、精心调配,从城建及综治口抽调精兵强将组成150人的攻一叶乌蓬钱的问题坚队伍,为打好蓝天保卫战提供了坚强人力保障。坚决落实区委、区政府决策部署,按照时间节点要求快速推进建筑垃圾消纳场定点建设。三是营造最浓氛围。以蓝天保卫战向治本转段为引领,全力夯实群防群治的工作基础。开展文明创建“日行万步、每日三处”活动,推动问题发现与解决的关口前移、战线下沉,党员干部、普通群众、高校师生的参与热情得到有效激发。开展学士“蓝天卫士”评选、“那一抹学士蓝”有奖摄影等宣传活动4次,累计动员上万人次参与,同呼吸共奋斗的工作氛围持续浓厚。

  (四)聚力增强基层队伍胜任度。认真研读区委制定的《关于加强城市基层党建工作的十条措施》,结合街域实际,找准短板、精准发力,全面提升党领导城乡和治理城乡的能力。一是抓落实,达标规定动作。组织召开学习十九大专题会议4次、中心组学习2次,发放《报告解读》等书籍5000余册。同时,按照“选定、选好、选成”的目标,推进2个新成立社区和2个村党组织选举(补选)工作,精选了一批“党性显忠诚、事业有担当、作风蛮过硬”的两委班子,有效改善了基层人员结构。持续巩固“党的一切工作到支部”活动成果,在学联社区尝试社区、驻街单位、物业公司、业委会四者“闭环一“维持治安”1980年一首诗的设问联动”,用“微社区、微服务”的模式将社区阵地前移至单位小区,促进能社区办理的业务实现“一次都不跑”,基层党建的引领作用更加强劲。二是抓作风,彰显法纪权威。制定下发《2018年党风廉政建设责任目标》,将工作责任分解至全体班子成员肩上,同步细化至各办站所、村(社区),反腐倡廉的制度笼子更加严密,有效避免了“牛栏关猫”的制度尴尬。完成标准化纪检案件谈话室建设,大力开展违反“八项规定”自查自纠,成立纠“四风”专项督察组,查处党员违纪案件4起,党纪处分4人,形成了执纪亮剑的强大震慑。三是抓队伍,激发团队活力。修订《学士街道机关工作人员绩效考核管理办法》,特别针对“无为还过得有滋有味、无果还享得理所当然”的懒政现象划定“红线”,着重突出“被待岗”的标准,形势倒逼、结果倒逼的工作压力全面形成。工委书记专门以“请不要徘徊在合格与不合格之间”为题,与670名农村党员开展现场交流,深入讨论了入党为了什么、为党做了什么、下一步如何做等重要命题,进一步实现了思想统一、步调统一,全街上下“听党话、跟党走”的政治意识有效增强。

  (五)全力提升辖区居民满意度。强化民需立街导向,不断以实际行动回应人民群众对美好生活的需要。一是“大”安全生产实招迭出。以安全生产“三大体系”和“网格化管理服务”为范式,以“实战、实用、实效”为导向,成功升级“小安大爱”云服务平台V2.0版,新推安全员手机APP,以多元数据合成作战中心为依托,让十五类安全领域大数据在实战中展示强大功能,实现信息采集智能化和管理数字化、地图化、指数化。目前,已有3178家企业和门店纳入平台监管,实现了安全隐患排查全覆盖零发酵。1-4月共计开展安全检查2080次,发现隐患202处,整改落实125处,辖区安全生产安全系数提升近20个百分点。二是矛盾处置捷报频传。主动研处涉及2000多户业主的“楼跑跑”矛盾问题,三家挂牌“楼跑跑”于今年春季已全部销号、全面上岸、全面复盘。同时,1-4月共成功调处各类社会矛盾纠纷63起,圆满完成两会期间“三零”目标。三是民生风险日益消减。落实河长制要求,绘制农村防汛和城市防涝指挥调度分布图,排查防汛备讯重大隐患点8处,投入100万余元对9公里河道、撇洪渠进行清淤,对重点部位进行砍青除障,抵御水患的承受能力、备战能力持续提升。坚决铲除“经济毒瘤”,地毯式进行摸排与宣传,开展打非宣传教育2次、打传行动3次,捣毁传销窝点相爱着。核桃糖茶8个,帮助居民群众守好了“钱袋子”。开展32次突击设卡盘查行动,抓获现行违法人员8名,犯罪空间“无限压缩”。组织进行校园及周边食品安全专项整治5次,查处违反《食品安全法》经营门店5处,处理投诉举报16起,“舌尖上的安全”得到有效守护。开展2次“享清风拂面”医疗健康服务进社区活动,南方大学疾控应急事件得到稳妥处置。

  二、下阶段工作打算

  下阶段,街道将继续发扬“学比赶超、身先士卒、争创一流”的学士精神,坚持“四个聚焦”,保持“三大状态”,努力在建设“知识岳麓”“创新岳麓”的进程中再立新功。

  (一)保持定力,持续深耕学士这片热土。始终保持“但有栽树之为,无求乘凉之乐”的工作定力,久久为功、绵绵用力,将学士的重点工作推向深入发展。一是服务园区发展坚决不动摇。咬定“服务岳麓高新区就是服务岳麓发展”的理念,向服务要经济、向服务要发展,全面完成遗留问题扫尾,强力推进项目拆迁、精心开展企业服务、大力优化营商环境,展示属地的责任和担当,用“学士速度”助力“园区速度”,努力让园区能够在没有后顾之忧、没有环境掣肘的条件下,聚焦“一主一特”产业,实现进位升级。二是推进乡村振兴坚决不动摇。坚持把做大做强农趣谷作为绿水青山与金山银山相得益彰的结合点,从配套大科城、服务园区经济的角度出发,坚持“开发与保护”相平衡的原则,精心规划景区功能、合理布局服务产业,推动党建资源、志愿服务资源向乡村地区集中布局,持续推进农民创业就业、环境美化优化、产业提质提效,加快推进在建项目达效,加强景区规范管理,让农趣谷“热而不闹”,健康发展。三是持续正风肃纪坚决不动摇。越是发展的关键期,越是加强执纪问责不松懈。进一步压紧压实“两个责任”,持续推进专项整治,针对发展过程中出现的怠政、懒政、只会说“不行”的部门和个人行为等现象,明晰风险领域、加强制度建设、细化责任分解,开展更加精准、可控、有效的党风廉政建设,保持学士各级干部队伍的忠诚、干净、担当。

  (二)精准发力,坚定投身学士这片热土。找准当前的发展症结,充分领会区委、区政府的部署要求,精准发力三大重点。一是增强组织号召力。巩固和提升“党领导一切”的地位和能力,持续推进“党的一切工作到支部”主题实践活动和“当佩戴党徽已成习惯”亮身份活动,做强支部建设、党小组建设,确保“三会一课”“主题党日”“双述双评”等组织生活规范化、制度化。实行工委班子全员兼任联点村(社区)第一书记,确保领导力量“身心下移”,务必发挥出“关键少数”示范引领作用,力求党建责任变好“痕迹”管理为实践示范落实。发挥党小组长基石作用,选优配强中坚力量,构建更为稳固的组织框架和后备梯队。以基层党支部为核心,以党员为纽带,以农户增收为目标,增强岳麓党员群众讲习所学士街道农趣谷屋场讲学点(乡村振兴农民讲习所)的政治功用,夯实乡村振兴组织基础,让党的引领作用体现在各个方面,写好“城乡融合、以城带乡”大文章。二是迸发队伍战斗力。以事业有人承担、愿景有人践行为目标,积极探索干部队伍管理新机制。打通人才在“村和社区交流任职、街与村(社区)上下流动”渠道,健全内外平等机制,让体制外、体制内干部平等享有岗位晋升、绩效获得的机会,不拘一格、不拘身份使用人才,力求做到人尽其才、才尽其用。构建分类施展舞台,针对老中青三层干部,街村组三级干部,分类施策、分人定岗,人大、政协和工青妇全面渗透跟进,尤其要自问自答解决“乡村振兴蓝图再美,也需要人去努力,村干部怎么样才能起到作用”这个必答题。优化街内绩效考核体系,解决日常督察与年终考核“两张皮”的问题,建立责任倒逼、目标倒逼、问责倒逼的工作机制,化压力为动力。三是激活公司生产力。积极应对国有企业发展形势变化抓转型,推动学士城开公司实现1.0向3.0的越级攀升,一是转建设平台公司为招商平台公司,二是转街村两级公司隐性竞争为良性合作,三是转街道“造血期”为向街道“回血期”。以农趣谷为舞台,精选战略伙伴进行共同建设,助力园区配套关联产业,优化下游保障服务,继续推进院士小镇前期规划调整等工作,赋予农趣谷更丰富的产业内涵。探索利益共享机制,盘活集体闲置资源,促成公司掌握优质资产、控制部分股权,增强造血、输血能力,为乡村振兴注入更强内生动力。

  (三)持续用力,倾心奉献学士这片热土。坚持不驰于空想、不骛于虚声,努力把民生实事做到群众心坎上,让群众享受更多安全感、幸福感、获得感。一是坚持不懈抓好“大”安全生产。将“三大体系”运用于大安全领域,全面对接区网格管理服务平台,持续抓好“小安大爱”云服务平台升级工作,进一步加强数据分析与运用,让安全隐患无处遁形、安全责任无缝衔接,全面提升安全监管线上运行的信息化、智能化水平。同时,以钉钉子、砸锤子的精神和韧劲,加强线下联动执法和铁腕执法,密集开展排查和治理,确保学士平安无事。二是坚持不懈抓住人居品质提标。坚决打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。全面落实大气治理工作要求,聚焦重点领域、关键环节,加强对在建工地、运输车辆、经营商户的管控,积极配合推进治本举措,持续浓厚共治氛围,促进空气质量稳步改善。落实河长制要求,抓好靳江河学士段、玉赤河等流域的水岸梳理和水面管理、水体治理,营造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。以农趣谷为示范点,推进农村垃圾分类回收和运转,让农村环境更加宜居。同时,坚决兑现民需立街承诺,在园区的大力支持下,进一步抓实教育、医疗、就业、住房等民生保障工作,确保托底兜网,让学士群众在奔向更好生活的进程中全员同步、无人掉队。三是坚持不懈抓紧文明新风弘扬。狠抓文明创建工作,在区委宣传部的精心指导下,做深做实 “日行万步、每日三处”文创品牌,建立健全问题清单、交办台账,推动广大干群以脚步发现问题、以合力解决问题。同时,进一步唱响“书香学士”品牌,让拆迁群众“洗脚”的同时也“洗心”,“上岸”的同时也“上学”,让城乡居民享有更多优质的文化服务、更加坚强的文化阵地,促进城乡文明同步提升。

  岳麓区学士街道办事处

  2018年5月19日

相关规划文件:学士街道2018年工作计划

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